最新公告 >> 西安市菲律宾金百利官方网站于2016年3月20日正式上线!欢迎光临指导!
产业资讯
产业资讯

“十三五”将成为环保产业发展关键机遇期

作者:西安市菲律宾金百利 来源: 日期:2016-12-9 11:38:26 人气:7

日前,国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》),提出加快补齐生态环境短板,以提高生态环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,到2020 年生态环境质量总体改善。规划提出国家生态安全屏障保护修复等14项山水林田湖生态工程,对大气、水、土壤等环境要素提出12 项约束性指标和14 项预期性指标,以大气、水、土壤污染防治行动计划为重点,实施工业污染源全面达标排放计划,做深做细做实环境质量管理,形成政府、企业、公众多元共治的环境治理体系。此外,《规划》计划在2018 年和2020 年底,分别对其执行情况进行中期评估和终期考核。


规划制定了大气、水、土壤三大污染防治行动计划的具体施工图:


严控大气污染物排放,VOCs 治理为重点之一


《规划》对空气质量要求到2020 年,地级及以上城市中,空气质量优良天数比率大于80%,细颗粒物未达标浓度下降18%;并且实施大气环境质量目标管理和限期达标规划,加强重污染天气应对,深化区域大气污染联防联控,削减京津冀及周边地区颗粒物浓度,降低长三角区域细颗粒物浓度,推动珠三角区域率先实现大气环境质量基本达标。此外,规划还提出要控制重点地区重点行业挥发性有机物(VOCs)排放,总量下降10%以上,并完善挥发性有机物排放标准体系,严格执行污染物排放标准。

水环境质量控制到单元,推进黑臭水体治理、海绵城市建设


《规划》对水环境质量要求到2020 年,地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例大于70%,地表水质量劣Ⅴ类水体比例小于5%;并且实施以控制单元为基础的水环境质量目标管理,实施流域污染综合治理,优先保护良好水体,推进地下水污染综合防治,大力整治城市黑臭水体,改善河口和近岸海域生态环境质量。此外,《规划》还提出要完善工业园区污水集中处理设施,对总磷、总氮超标水域实施流域、区域性总量控制,加快完善城镇污水处理系统,并推进海绵城市建设。

土壤详查与监测领头,修复试点逐渐铺开

《规划》对土壤环境质量要求到2020 年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率在90%以上;并且推进基础调查和监测网络建设,实施农用地土壤环境分类管理,加强建设用地环境风险管控,开展土壤污染治理与修复,强化重点区域土壤污染防治。

提高固废综合利用率,实现监测信息集成共享

《规划》要求深化工业固体废物综合利用基地建设试点,建设产业固体废物综合利用和资源再生利用示范工程,到2020 年,全国工业固体废物综合利用率提高到73%;将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设,2020 年底前,力争基本摸清全国重点行业危险废物产生、贮存、利用和处置状况。

监测方面,《规划》提出建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素,布局合理、功能完善的全国环境质量监测网络,实现生态环境监测信息集成共享。大气、地表水环境质量监测点位总体覆盖80%左右的区县,人口密集的区县实现全覆盖,土壤环境质量监测点位实现全覆盖。推进监测事权上收,对1436 个城市大气环境质量自动监测站、96 个区域站和16 个背景站,2767 个国控地表水监测断面、419 个近岸海域水环境质量监测点和300 个水质自动监测站,40000 个土壤环境国家监控点位,承担管理职责,保障运行经费,采取第三方监测服务、委托地方运维管理、直接监测等方式运行,推动环境监测数据联网共享与统一发布。

除了以上规划中直接点明的环保产业热点以外,国家还将组织实施工业污染源全面达标排放等25项重点工程,工程投入以企业和地方政府为主,中央财政予以适当支持。


规划还专设一节“推进节能环保产业发展”,提出“推动低碳循环、治污减排、监测监控等核心环保技术工艺、成套产品、装备设备、材料药剂研发与产业化,尽快形成一批具有竞争力的主导技术和产品。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。大力发展环境服务业,推进形成合同能源管理、合同节水管理、第三方监测、环境污染第三方治理及环境保护政府和社会资本合作等服务市场,开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。规范环境绩效合同管理,逐步建立环境服务绩效评价考核机制。发布政府采购环境服务清单。鼓励社会资本投资环保企业,培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业与环保品牌。鼓励生态环保领域大众创业、万众创新。充分发挥环保行业组织、科技社团在环保科技创新、成果转化和产业化过程中的作用。完善行业监管制度,开展环保产业常规调查统计工作,建立环境服务企业诚信档案,发布环境服务业发展报告。”等产业发展方向,更凸显政府引导推动环保产业发展的决心。


目前《规划》编制出台与目标指标任务分解同步推进,其中2016年度环保约束性指标已经下达,五年环保约束性指标计划已经编制完成,各断面、各单元、各城市环境保护要求已经基本落实。


与《国家环境保护“十二五”规划》相比较,此次《“十三五”生态环境保护规划》覆盖范围更广,涉及子行业更多,并且主要目标及指标趋向数据化,更有利于相关环保工作的前期开展和后期评估考核。


参照前不久公布的“十三五”城镇污水处理设施建设规划总投资近6000亿元和“十三五”镇生活垃圾规划五大主要目标总投资1924亿元的规模,“十三五”期间国家对环保方面整体投入将远超“十二五”期间的3.4万亿元,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元,环保产业将迎来前所未有的发展机遇。


(来源:信息部