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环境商会召开媒体见面会:环保产业呈现出五大新趋势,两会将提交4份环保提案

作者:西安市菲律宾金百利 来源: 日期:2017-3-3 16:12:00 人气:5

每年“两会”前,全国工商联环境商会都会在北京举办“环保企业家媒体见面会”,或发布环保企业家的联合倡议书,或提出对推行环保新模式的建议,或呼吁环保企业的责任与担当。当然,重头戏就是分享以全国工商联团体提案形式提交全国政协会议的提案。

今年环保企业家媒体见面会于3月1日在北京举办,此次见面会邀请环保企业家与业内专家共议“环保企业:中国环境治理的先锋与支柱”。


3月1日,由全国工商联环境商会主办的“环保企业家媒体见面会”在北京召开。此次见面会邀请环保企业家与业内专家共议“环保企业:中国环境治理的先锋与支柱”。

出席此次见面会的嘉宾有环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧,环境商会执行会长、威立雅中国区副总裁兼董事总经理黄晓军,环境商会执行会长、科达洁能董事长边程,环境商会副会长、海湾环境董事长魏巍,环境商会土壤修复专业委员会主任委员、高能环境修复公司总经理魏丽。共邀请参与的主流媒体超过50家!

见面会由环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华主持。



环保产业现五大趋势 

各路资金密集进入


会上,全国工商联环境商会会长、博天环境集团股份有限公司董事长赵笠钧表示,环境施治正在从棕色的末端施治到绿色的系统性生态施治转移。

据报告,2016年,环保机构监测监察执法垂直管理制度改革开始试点,环境保护督察趋严,排污许可制度正式确立,《环境保护税法》获全国人大常委会审议通过,推动了环保产业呈现出五大新趋势,环境污染防治领域呈现出跨界融合的新业态。



五大新趋势

  • 金融资本和产业资本进入

  • 行业并购风起云涌

  • 新兴产业增长点不断涌现

  • 传统产业链不断拉长

  • 产业增长高地从环境设施投资建设转向工程运营维护领域






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金融和产业资本双轮驱动



在环保产业的五大新趋势中,第一大趋势“金融资本和产业资本进入”引人关注。

2014年以来,我国环保领域推进PPP迈入了落实调整的重要阶段,还存在着环保项目质量不高,招标程序及文件的公正性和合理性有待加强,项目重建轻运,项目边界划分不科学,地方政府融资及偿债能力风险大,地方政府的信誉和契约精神不强等问题。

为此,全国工商联环境商会建议,国家应完善环境服务价格调整机制,推动建立环保产业基金,完善项目招标投标监督管理机制等。

根据报告,产业和金融资本协作的双轮驱动发展模式已较为普遍。地方政府、企业和金融机构设立各种绿色产业发展基金,带动了银行、保险、信托、私募等多种类型金融机构配置绿色资产。

根据投资方向不同,出现低碳基金、环保基金、新能源基金及大气污染防治基金等,涉及市政水处理、工业水处理、固废危废处理、烟气治理、废旧汽车综合利用、环保清洁能源、环境评价与在线监测、环境治理服务、环保产品生产等多个细分领域。

根据投资目的偏好和权责不同,有股权性投资、债权性投资、财务性投资、引导性投资等多种形式。



例如,中信产业基金已投资环保企业超过10家,形成5个环保产业控股平台,遍及城镇水环境、固废、工业废气、工业危险废弃物治理及投资运营综合服务领域和清洁能源领域。

内蒙古政府引导性资金联合包商银行等4家企业,发起组成“环保母基金”,用于支持城镇污水处理厂、城镇生活垃圾无害化处理等公共环境设施建设。

万邦达与昆吾九鼎公司共同设立总规模20亿元的产业投资基金,发掘在工业水处理、市政水处理、烟气治理、固废处理处置、节能减排等方面的优质项目。




根据国家的规划,到2020年环保产业产值将达到2.8万亿元,年均增速在15%以上。赵笠钧介绍,在传统产业下游需求萎缩,产能过剩行业面临结构性调整,投资回报率下行的背景下,作为国家战略性新兴产业之一的环保行业,供给侧结构性改革持续推进,产业规模和产值增速高,项目周期长且收益相对稳定,吸纳了大量社会资本进入




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环保产业进入并购期



环保产业的第二大趋势“行业并购风起云涌”引人瞩目。

赵笠钧介绍,传统环保行业迈入成熟期,企业面临业绩和盈利能力增长的压力,需要弥补产业链缺口、降低成本和跨区域发展,横向扩大业务规模,纵向延伸产业链的发展策略成为必然选择。

“从其他成熟的产业来看,一个成熟的行业基本上都是5到7家适度的寡头垄断,但不能完全垄断。既有竞争,但是在相互竞争当中又存在竞合,这样整个产业发展才是健康的。”赵笠钧分析。



行业并购三种类型

  • 大型环境集团并购中小型环保公司

  • 传统行业转型进入环保行业

  • 国内环保公司通过海外并购



第一种类型是大型环境集团并购中小型环保公司,大企业实现了规模化扩张,中小企业降低了融资成本,取长补短以共生式发展。从2014年起,已有超过20家上市公司宣布设立环保并购基金,包括北控、首创、万邦达、先河环保、盛运环保、高能环境、东湖高新、格林美、兴源环境等,加快了产业资源整合,行业集中度提高。

第二种类型是传统行业转型进入环保行业,实现产业升级和可持续发展。例如,中车集团南方汇通与智德盛投资成立了10亿元的节能环保产业并购基金。巨化集团定增约1.41亿股入主菲达环保,既整合了集团下属环保产业,同时也拟从大气治理向污水治理和固废治理环保等领域拓展。

第三种类型是国内环保公司通过海外并购,引进尖端环境技术和管理体系,实现跨越式发展。首创环境以2.34亿美元的收购价,取得新西兰垃圾管理服务提供商(BCGNZ)51%股权,获得了垃圾收集、经营中转站、填埋场、回收及处置有害及工业垃圾等业务,占据了超过新西兰30%的市场份额。

又例如,北控以14.38亿欧元对价,收购了德国乃至欧洲唯一一家专注于垃圾焚烧发电的企业——德国EEW废物能源利用公司100%股权,获得德国及周边国家的18个垃圾焚烧发电厂,以2015年垃圾实际处理量440万吨的业绩,取得德国垃圾焚烧发电市场18%的占有率。

环境监测领域,雪迪龙收购比利时ORTHODYNE和英国KORE,引入了色谱仪和质谱仪的国外高端技术研发体系,精耕环境监测系统。



“无论是在国内的并购整合还是国外的并购整合,并不是只有钱就可以完成的。”赵笠钧分析,并购的价值在于,从整合意义来讲,怎么能够做到1+1=11,带来价值协同,软实力的建设,这是今天整个环保产业需要加强的。

北京高能环境修复公司总经理魏丽分析,“最终环保行业可能会集中到几个比较大的公司,主要承担的是一些大型的复杂性的工程,还有很多专业化的公司,为我们这些公司提供一些专业服务。”






环境商会会长 赵笠钧

主题发言《环保企业:中国环境治理的先锋与支柱》



赵笠钧在记者见面会上发言

2005年到2015年间,我国环境基础设施建设突飞猛进,环境污染正在逐步得到控制。环保产业和环保企业发展壮大,商业模式和服务模式持续创新,环保企业发展成为中国环境治理的先锋与支柱。

赵笠钧指出,环保产业和环保企业在商业模式和服务模式上的持续创新,为中国环境治理做出了不可忽略的贡献。但从整体看,中国的环保产业还很年轻,没有世界级的大企业。在并购整合的成长历程中,需要系统性的建设管理体系,才能形成协同效应,增强对优秀人才、资源的吸引。

赵笠钧认为,随着我国生态文明体制改革日益深化,环境需求日益提升,资本市场关注环保机会,中国的环保产业正在迎来重要的窗口期。中小环保企业应当抓住当前机遇,找准定位,发挥细分领域专业优势,环境商会将继续发挥平台的企业集聚优势和行业影响力,服务企业发展

赵笠钧表示,时代正在呼唤真正伟大的中国环保公司,每一家环保企业都应该升起追求成为伟大企业的“王者之心”。伟大的企业,不仅需要提供更好更有品质的服务,还应当承担更大的责任,推动构建更健康的行业生态。



环境商会执行会长 黄晓军 

宣读《环境商会呼吁加强行业守法和公平竞争的倡议书》


执行会长黄晓军代表环境商会宣读了致所有业界同仁的倡议书。

《倡议书》指出,一是加强行业自律和诚信,不伪造监测数据,不协助篡改删除污染排放数据,抵制环境违法违规行为,坚守道德底线。推动环境监管体系建设,保障环境产品和工程服务的质量,严格按照环保法律法规标准建设环境治理设施,确保污染治理达到国家和地方相关环境要求。整改企业积极形成制度化的日常监管机制,规范自愿性环境信息的披露,自觉接受社会各界的监督和检验,重塑企业品牌和行业形象。

二是共同营造开放、竞争有序的市场环境,维护良好的行业秩序。鼓励企业通过自主环境技术的研发和集成,带动工程服务及产品质量和效率的提升,构建差异化的业务结构和发展战略,积极创新环境服务模式和商业模式,夯实市场地位和形成核心竞争力,抵制恶性竞争和商业贿赂等不正当竞争行为。



行业声音 

2017全国政协会议团体提案草案


见面会还公布了由环境商会牵头会员企业共同起草的4份提案初稿,分别为关于推进环保领域PPP项目实施的提案、关于提高垃圾焚烧折算电量上限280千瓦时的提案、关于环保行业税收政策调整的影响与建议、关于加快工业炉窑领域落后煤气发生炉污染物前端治理的建议。其中关于推进环保领域PPP项目实施的提案》和《关于提高垃圾焚烧折算电量上限280千瓦时的提案,作为2017年全国政协会议团体提案上报。此外,拟通过两会代表个人申报提案两份。  

《关于推进环保领域PPP项目实施的提案》中指出,我国环保领域推进PPP迈入了落实调整的重要阶段,还存在着环保项目质量不高,招标程序及文件的公正性和合理性有待加强,项目重建轻运,项目边界划分不科学,地方政府融资及偿债能力风险大,地方政府的信誉和契约精神不强等问题,需要完善环境服务价格调整机制,推动建立环保产业基金,完善项目招标投标监督管理机制等。

随着垃圾处理行业前端分选、垃圾焚烧装备技术的提升和环境管理技术升级,行业单位垃圾发电量总体升高。2012年出台的垃圾发电行业“每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时”政策,已不适应产业实际发展现状。这种阶段性上网电价的计价方式导致平均电价逐渐下降,不利于行业发展。《关于提高垃圾焚烧折算电量上限280千瓦时的提案》提及,为了推动垃圾发电企业精细化和规范化的运行管理,建议提高每吨生活垃圾折算上网电量上限;确保垃圾焚烧发电企业的发电负荷率,提高上网电量;从源头上提高垃圾分类管理水平,高度重视环境技术创新。

2015年财政部和国家税务总局发布了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号),取消了以往对污水、垃圾、危废、医废、污泥处理的增值税免征政策,实行即征即退政策,退还比例为50%-70%。税收政策调整后,环保企业税负增加,利润大幅降低甚至出现亏损。此外,延迟退税造成环保企业流动资金数额增加,导致了融资数额及相应资金成本提高,运营成本增加。营改增政策实施后对环保企业的影响突出表现在几个方面:一是进项税抵扣比例低。污水处理的成本能进行进项税抵扣的只有油料、药剂和电费,在总成本中所占比例仅约为10%-25%。垃圾处理、危废行处理的成本,可进行抵扣的只有电费、油料费用,在总成本中所占比例比污水处理更低。二是营改增政策实施前后造成实际税负的不公平。在营改增政策实施前已运营的污水、垃圾处理等环保企业,所购设备、建安发票的进项税不能抵扣,即作为成本主要组成部分的建安、设备折旧无法取得进项税抵扣。因此,《关于环保行业税收政策调整的影响与建议》提出,对污水、垃圾、危废、医废、污泥处理等免征增值税或增加返还比例;对即征即退的增值税免征所得税;区别对待营改增实施前投产项目和实施后投产项目;完善即征即退相关细则,确保即征即退政策落地;完善“不得享受增值税即征即退政策”相关细则;对应税负的增加,启动调价或补贴机制,用以抵扣税收政策调整对环保企业的影响。

当前,非电工业领域的大气污染防治越来越受到重视。在焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑四大非电工业领域,煤炭气化环节因为未充分燃烧而在工艺前端产生大量的烟粉尘、硫化物及挥发性酚等大气污染物,以及含酚氰废水及含酚焦油(渣)等危险废弃物,更应注重前端煤气化过程中的污染物源头控制及清洁生产。工业炉窑污染物排放量大面广,生产前端配套的煤气发生炉污染强度高。现行环保治理偏重末端,前端煤气发生炉污染治理未引起充分重视。煤炭清洁高效利用的前端清洁煤气化技术虽已较成熟,但尚未得到全面推广应用。因此,在《关于加快非电工业炉窑领域污染物前端控制,推广清洁燃煤技术的建议》中提出,加快新型煤气化技术创新和产业化应用,强化落后煤气发生装置的淘汰和环保监管,加大重点行业推广新型煤气化技术的政策支持,大力推进工业园区集中清洁制气。


赵笠钧接受新华社记者专访 

媒体还针对环保行业并购战略和思维创新,非电工业炉窑领域污染物前端控制,环保行业税收政策调整的影响,加快污染场地修复等议题,与环保企业家进行深入交流。更多精彩对话,敬请关注后续报道。